张鸣：异地高考这个局能破吗

天上人间

2012年07月11日 大洋网-广州日报
张鸣 中国人民大学教授
　　白墙涂鸦
　　从教育部有关方面获悉，困扰许多在京沪的外地人多年的异地高考问题，很快就要有解决的方案了。那些前些日子一直在教育部门前上访的苦命人们，似乎看到了一线曙光。不过，在我看来，此事的解决，并没有那么容易。
　　目前，中国的高考在制度上是与户籍制度捆绑的。高等教育资源，在原则上，是按地域和户籍分配的。京沪的考生，相对而言，高考就容易些，获得上全国最好的大学的机会，要比其他省区高出几十倍甚至上百倍。这样的制度捆绑，在目前的局势下，往往显得刚性十足，即使解决了异地考试的问题，在京沪的外地考生，似乎也很难享受京沪的招生待遇，尽管他们的父母，已经在北京工作多年，给北京纳了很多税，甚至有车有房，从外表看已经是北京的中产一族了。
　　地域之间的不平衡，在科举时代就存在。但是，跟科举时代相反，那时的不平衡，是发达地区资源紧张，相对来说，江浙一带的考生，即使比边远地区的考生优秀得多，依旧考不上秀才，但不发达地区，比如贵州，考生只要能开笔作文，基本上就可以录取。可我们现在却是发达的京沪地区，考生考分低，录取容易，而不发达地区，上学反而比京沪要难。这样的倒挂，说明我们捆绑了户籍制度的高考，背后凸显的，实际上是行政权力分配资源的中国式铁律。
　　尽管异地无法高考，已经造成了诸多外地家长和学生的困扰。即以今天的京沪而论，它们的发展，其实离不开外地人的贡献，但户籍不在京沪的外地人，尽管贡献得再多，却无法享受京沪按户籍分配的福利待遇，连孩子的高考，也得送回他们早就离开的老家。而一直在外地工作生活的他们，孩子多年带在身边，一直都在京沪上学，只能在高考前两年再放到老家的亲戚那里，生活不便不说，教材也都不一样，很多孩子一旦回去，明明是个优等生，马上就会变成差生，以至于高考考得很差。甚至，有的孩子为此自杀。
　　尽管，一个国家原本就不该有什么外地人一说，在哪里纳税，就理应享受哪里的福利，包括考试的待遇。这样在别的国家看起来天经地义的事，在我们这里，却根本没有可能存在。要想彻底破局，只能打破户籍的壁垒，彻底改革户籍制度和高考制度，目前可能出台的方案，大概只能做到修修补补，暂时性地缓解一下某些外地人的困扰。

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改革必行

估计难破

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寻求改变

很难破把

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